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« Quatre voies générales » : promotion de la disposition stratégique de la modernisation de la gouvernance nationale

Publié le:2015-06-23 | Augmenter la taille du texte | Réduire la taille du texte

Par:DU Feijin | Source:Quotidien Guangming Le 5 juin, 2015

La modernisation de la gouvernance nationale est non seulement le contenu important de la modernisation socialiste de notre pays, mais aussi la condition préalable et la voie principale de sa réalisation. Lors de la troisième session plénière du 18ème Comité central du Parti communiste chinois, « améliorer et développer le socialisme aux caractéristiques chinoises, ainsi quemoderniser le système et la capacité de gouvernance du pays » est fixé comme l'objectif général de l’approfondissement général des réformes. La promotion coordonnée de la disposition stratégique des « Quatre voies générales », initiée par le camarade XI Jinping, prévoit la voie de réalisation de la modernisation de la gouvernance nationale sur le plan de conception de haut niveau et des arrangements concrets. Elle déclenche l’accélération de la promotion de la modernisation de la gouvernance nationale de notre pays.

La disposition stratégique des « Quatre voies générales » approfondit la connaissance en matière des règles de la modernisation de la gouvernance nationale.

Les « Quatre voies générales » ont approfondi la connaissance en matière des voies et des modèles de la modernisation de la gouvernance nationale, a indiqué qu’il existe plusieurs voies pour réaliser la modernisation, et il faut partir de la situation réelle pour le choix de voie et de modèle. La poursuite de la modernisation est l’aspiration commune de nombreux pays en développement. Pendant les années cinquante et soixante du siècle dernier, l’application du modèle de modernisation de la soi-disant démocratie libérale aux pays du tiers monde a subi des revers et des échecs. En revanche, depuis sa création, notre parti a inébranlablement conduit le peuple chinois sur une voie propre à nous. Le camarade XI Jinping a indiqué d’une façon profonde que quel type de système de gouvernance un pays choisit-il dépend de la transmission de l’histoire, de la tradition culturelle, du niveau de développement socioéconomique, et c’est le choix du peuple de ce pays. Notre système de gouvernance nationale d’aujourd’hui est un résultat d’un développement long, d’une amélioration progressive et d’une évolution endogène sur la base de la transmission de l’histoire, de la tradition culturelle et du développement socioéconomique. La disposition stratégique des « Quatre voies générales » est un résumé et une sublimation des expériences pratiques de la modernisation socialiste de notre pays. Chaque voie de ces « Quatre voies générales » prend comme noyau et direction de l’insistance et du développement sur le socialisme aux caractéristiques chinoises, et elle démontre pleinement les préconisations et les persistances de notre parti. Ces « Quatre voies générales » fixent le modèle unique et la voie unique dans les domaines d’objectif, force motrice, système et capacité pour réaliser la modernisation socialiste du parti et du peuple qui insistent sur la voie du socialisme aux caractéristiques chinoises.

Ces « Quatre voies générales » révèlent que la promotion de la modernisation de la gouvernance nationale est un travail systématique complexe et synthétique. La promotion coordonnée de la disposition stratégique des « Quatre voies générales » stipule non seulement l’objectif à atteindre de la modernisation de la gouvernance nationale, mais aussi comprend les mesures concrètes à prendre pour sa réalisation. Cela démontre profondément que le système de la gouvernance nationale est un système institutionnel d’interverouillage qui est bien logique, et seulement la promotion coordonnée et la coopération mutuelle de tous les projets de construction peuvent faire jouer pleinement le rôle des fonctions systématiques dans l’ensemble et réaliser la promotion de la modernisation du système et de la capacité de la gouvernance nationale. La capacité de la gouvernance nationale est une capacité globale. Seulement avec l’accent sur l'amélioration de la capacité de gouvernance du parti, on améliore la capacité et la compétence des cadres de tous les niveaux et les gestionnaires dans tous les domaines, améliore la capacité de travail des organes gouvernementaux, des entreprises et des institutions, des groupes du peuple et des organisations sociales, afin que la capacité de gouvernance nationale avancée pourrait se former. Le système et la capacité de la gouvernance nationale, qui se complètent mutuellement, sont un ensemble organique. Le système de la gouvernance nationale fixe fondamentalement le contenu, la structure de la capacité de la gouvernance nationale et son plafond qu’elle peut atteindre, par contre, la capacité de la gouvernance nationale affecte à son tour la performance du système de la gouvernance nationale. Seulement la combinaison et la coordination entre ces deux facteurs peuvent assurer la formation de la force unie pour la modernisation de la gouvernance nationale. La modernisation de la gouvernance nationale se divise en celle du système et celle de la capacité, se débarrasse de la compréhension incomplète qui se contente de la construction du système. Cela est non seulement une grande innovation des conceptions et des pratiques de la gouvernance nationale du socialisme aux caractéristiques chinoises, mais aussi un enrichissement et un développement des théories de la gouvernance nationale moderne, et cela montre bien que la disposition stratégique des « Quatre voies générales » est scientifique.

Les « Quatre voies générales » donnent des réponses scientifiques aux questions fondamentales concernant la modernisation de la gouvernance nationale, tel que comment traiter les relations entre le parti au pouvoir, le gouvernement, le marché et la société. La disposition stratégique des « Quatre voies générales » précise les principes justes et la voie efficace pour traiter ces relations. Sur le plan des relations entre le gouvernement et le marché, elle insiste sur le système économique fondamental qui repose sur le développement conjoint de la propriété publique en tant que base et les autres systèmes de propriété mixte, et elle exprime clairement que le marché doit jouer un rôle déterminant dans l’allocation des ressources et que le gouvernement doit mieux jouer son rôle, tout en donnant des mesures concrètes pour l’amélioration des mécanismes institutionnels. Les relations entre le parti au pouvoir, le gouvernement et la société sont fondées sur la base que les intérêts fondamentaux de tout le peuple sont identiques et que tous les travaux du parti et du gouvernement prennent la bonne réalisation, le bon maintien et le bon développement des intérêts fondamentaux de l'écrasante majorité de la population comme le point de départ et le but. Cela assure essentiellement les relations coordonnées globales entre le parti au pouvoir, le gouvernement et la société sur la base des intérêts fondamentaux identiques qui se manifeste par : il faut maintenir la souveraineté du peuple, prendre le système de l’Assemblée populaire nationale de la Chine comme le système politique fondamental, et insister que toute la puissance de l’Etat appartient au peuple; il faut mettre en évidence le rôle central de la direction du Parti communiste chinois, prendre comme le système politique fondamental le système de coopération multipartite et de consultation politique sous la direction du parti communiste chinois, le système de l'autonomie régionale des ethnies minoritaires et le système de l'autonomie du peuple au niveau de communauté, et préciser que la direction du parti est la caractéristique essentielle du socialisme aux caractéristiques chinoises; il faut insister sur la stratégie de base de la gouvernance nationale du peuple selon la loi sous la direction du parti, et que la direction du parti se conforme à la souveraineté du peuple, au rôle effectif du gouvernement et à la gouvernance par la loi socialiste.

La disposition stratégique des « Quatre voies générales » précise les conceptions, les objectifs et la voie pour la modernisation de la gouvernance nationale du socialisme aux caractéristiques chinoises

La construction complète d’une société modérément aisée, en tant que facteur clé pour la réalisation du rêve du grand renouveau de la nation chinoise, fixe sur la base la direction, la voie et les points importants pour la modernisation de la gouvernance nationale. La construction complète d’une société modérément aisée en 2020 se place au cœur des objectifs stratégiques de la disposition stratégique des « Quatre voies générales », et les autres trois voies axent sur cet objectif. La construction complète d’une société modérément aisée donne la direction, la voie et les points importants pour la modernisation de la gouvernance nationale. La direction, c’est de suivre la direction de la construction complète d’une société modérément aisée, dans la direction de la réalisation du rêve du grand renouveau de la nation chinoise, pour améliorer et développer un système institutionnel complet, stable et efficace, et promouvoir le mûrissement et la mise au point du système du socialisme aux caractéristiques chinoises. La voie pour la modernisation de la gouvernance nationale est la voie du socialisme aux caractéristiques chinoises. Les points importants de la modernisation de la gouvernance nationale sont d’émanciper davantage l’esprit, de libérer et de développer les forces productives sociales, de libérer et d’améliorer la vitalité sociale, de réaliser l’institutionnalisation, la régularisation et la normalisation de la gouvernance des affaires du parti, du pays et de la société, d’améliorer sans cesse la capacité de la gouvernance nationale efficace avec le système socialiste aux caractéristiques chinoises, grâce à la mise en œuvre des réformes institutionnelles et le renforcement des capacitiés institutionnelles. Nous devrions également voir que la construction complète d’une société modérément aisée est étroitement liée au rêve du grand renouveau de la nation chinoise, qu’elle est l'objectif d’étape et le moyen de réalisation actuel du rêve chinois. Parallèlement, en tant que composante importante de la modernisation du pays, les modernisations du système et de la capacité de la gouvernance nationale devraient se réaliser essentiellement lors de la construction complète d’une société modérément aisée.

L'approfondissement général des réformes, nouvelle grande révolution du peuple de toutes les ethnies sous la direction du parti dans le nouveau contexte du temps, offre des forces motrices et des armes magiques pour la modernisation de la gouvernance nationale. La promotion de la modernisation de la gouvernance nationale à travers de l’approfondissement général des réformes, c’est de mettre en œuvre globalement les six « axer étroitement sur » lancés dans le « Décision » à l’issue de la troisième session plénière du 18ème Comité central du Parti communiste chinois, et de promouvoir les réformes dans les domaines de l’économie, de la politique, de la culture, de la société, de la civilisation écologique et de la construction du parti. La réforme du système économique est le point clé de l’approfondissement général des réformes, et sa question centrale est de traiter des relations entre le gouvernement et le marché, de sorte que le marché joue un rôle déterminant dans l’allocation des ressources et que le gouvernement puisse mieux jouer son rôle. Il faut maintenir et améliorer le système économique fondamental, accélérer l’amélioration du système de marché moderne, approfondir la réforme de la fiscalité, et faire jouer le rôle de traction de la restructuration économique. Aussi, correspondant aux exigences de modernisation de la gouvernance nationale, il faut se concentrer sur la position dominante du peuple, et faire avancer la réforme du système politique d’une façon active et stable, développer davantage la démocratie du peuple étendue, ample et complète. Il faut insister sur le rôle central ferme de direction du parti dans la cause du socialisme aux caractéristiques chinoises pour approfondir la réforme du système de la construction du parti, afin de construire le système de la gouvernance du parti marxiste moderne. Il faut insister sur la construction d’un gouvernement du droit, de la rénovation, de l’intégrité et de services publics pour approfondir la réforme du système institutionnel de l’administration, afin de construire le système de la gouvernance du gouvernement moderne. Il faut insister sur la stimulation de la vitalité sociale pour approfondir la réforme du système institutionnel de la gouvernance sociale, afin de construire le système de la gouvernance de la société moderne.

La gouvernance du pays en conformité avec la loi, en tant que symbole et pierre angulaire de la gouvernance de la société moderne, offre des soutiens tous azimuts pour la modernisation de la gouvernance nationale. La promotion générale de la gouvernance du pays en conformité avec la loi est une révolution vaste et profonde dans le domaine de la gouvernance nationale. La gouvernance en conformité avec la loi a une influence spécifique sur le développement socioéconomique, la modernisation de l'humanité et la modernisation de la gouvernance nationale. Elle joue un rôle important irremplaçable dans les domaines de la coordination des forces sociales, de l’équilibre entre les intérêts de la société, de la régularisation des relations sociales, de la normalisation des comportements sociaux. Les soutiens tous azimuts pour la modernisation de la gouvernance nationale de la gouvernance du pays en conformité avec la loi d’une manière générale se manifestent comme suit: la gouvernance du pays en conformité avec la loi est la stratégie fondamentale de la gouvernance du peuple dirigée par le parti, la gouvernance du pays en conformité avec la loi est le moyen de base de l’administration et de la gouvernance du parti; la constitution de notre pays est une manifestation unie des préconisations du parti et de la volonté du peuple, et elle peut refléter maximalement le consensus social et générer une forte cohésion; l’unification organique entre la direction du parti, la souveraineté du peuple et la gouvernance du pays en conformité avec la loi montre bien la grande supériorité du droit socialiste; la gouvernance du pays en conformité avec la loi d’une manière générale est la garantie forte pour la réalisation de l’égalité et le justice de la société; la loi est primordiale pour la gouvernance nationale, et la gouvernance en conformité de la loi est l'appuie importante pour le système et la capacité de la gouvernance nationale, et il faut promouvoir la modernisation de la gouvernance nationale en soulignant la primauté du droit. Actuellement, nous devons insister sur la nécessité de diriger l’Etat, d’exercer le pouvoir et de conduire les affaires administratives dans le respect de la loi, et réaliser l’édification intégrée d’un appareil d’Etat, d’une administration et d’une société fondés sur le droit. Il faut légiférer dans un esprit scientifique, assurer l’application rigoureuse de la loi, garantir l’équité judiciaire et faire respecter la loi par l’ensemble de la population. Cela accélérera certainement le processus de la modernisation de la gouvernance nationale.

La supervision générale du Parti communiste chinois, qui maîtrise la question essentielle de comment insister sur le rôle central ferme de direction du parti dans la cause du socialisme aux caractéristiques chinoises, offre la garantie fondamentale pour la modernisation de la gouvernance nationale moderne. La capacité de la gouvernance du parti et le rôle central ferme de direction du parti affectent non seulement tous les aspects et tous les domaines du développement économique et social, mais aussi l’enthousiasme, l’initiative et la créativité de la grande masse, la souveraineté du peuple, et l’amélioration des capacités de tous les gestionnaires. Par conséquence, pour améliorer la capacité de la gouvernance nationale, l’essentiel est d’améliorer la capacité de la gouvernance du parti. Nous devons nous tenir toujours au niveau de demeurer étroitement uni avec les masses populaires, et d’insister sur le rôle central ferme de direction du parti dans la cause du socialisme aux caractéristiques chinoises. Pour réaliser la supervision générale du Parti communiste chinois, il faut insister sur la voie fondamentale et les mesures stratégiques suivantes: il faut contrôler les pensées, et insister sur l’union entre la construction idéologique et la construction institutionnelle; il faut prendre la construction du style de travail comme une percée, et s’étendre de la résolution de la question des « quatre vices » pour améliorer le style de travail; il faut insister sur la supervision générale du Parti communiste chinois, mettre en œuvre les demandes de « trois strictes et trois réels », bien contrôler les cadres qui sont les « minorités critiques », et consolider le cage de système dans tous les aspects; il faut renforcer la systématisation, la prévoyance, la créativité, et l’efficacité de la supervision générale du Parti communiste chinois. Ces initiatives, tout en favorisant la capacité de la gouvernance du parti, favoriseront certainement la capacité de la gouvernance nationale d’une manière générale.

Promotion des modernisations du système et de la capacité de la gouvernance nationale sous la direction des « Quatre voies générales »

La promotion des modernisations du système et de la capacité de la gouvernance nationale sous la direction des « Quatre voies générales » doit maitriser les mesures stratégiques et l’esprit essentiel, et il faut bien maîtriser les trois questions suivantes.

Les « Quatre voies générales » sont un ensemble organique, et il faut prendre la promotion coordonnée comme l’axe pour la mise en œuvre des « Quatre voies générales ». Pour réaliser la mise en œuvre de la disposition stratégique des « Quatre voies générales », il faut prendre la promotion coordonnée comme une priorité, comprendre et saisir sa connotation scientifique. Premièrement, les « Quatre voies générales » reflètent profondément la nature fondamentale et les exigences essentielles du socialisme aux caractéristiques chinoises, et il faut insister sur la ligne rouge du développement et de l’insistance sur le socialisme aux caractéristiques chinoises; elles reflètent une position inchangeable, soit bien réaliser, maintenir et développer les intérêts fondamentaux de l’écrasante majorité de la population. Deuxièmement, parmi les «Quatre voies générales », la construction complète d’une société modérément aisée est un objectif stratégique dirigeant. Elle fixe l’orientation stratégique des autres trois « voies générales » et se réalise sur la base de leurs réalisations; l’approfondissement général des réformes et la gouvernance du pays en conformité avec la loi d’une manière générale, comme les deux ailes d’un oiseau ou les deux roues d’une voiture, favorisent la réalisation en temps opportun de la construction complète d’une société modérément aisée et le développement profond de la supervision générale du Parti communiste chinois; la supervision générale du Parti communiste chinois et le renforcement du rôle central de la direction ferme du parti sont les garanties fondamentales pour l’insistance sur la bonne voie, la maintenance de la bonne direction et la réalisation des objectifs prévus de la construction complète d’une société modérément aisée, de l’approfondissement général des réformes et de la gouvernance du pays en conformité avec la loi d’une manière générale. Troisièmement, chacune des « Quatre voies générales » contient un ensemble des initiatives stratégiques et des réflexions stratégiques qui partent de la situation réelle, qui continuent l’œuvre des prédécesseurs et ouvrent de nouvelles perspectives, qui sont bien innovatrices et uniques. Pour la réalisation de la promotion coordonnée des « Quatre voies générales », il faut s’occuper à la fois de la promotion générale et des percées critiques, tout en se concentrant sur la promotion systématique, holistique et synergique. Quatrièmement, comme les circonstances locales sont bien différentes, lors de la promotion coordonnée des « Quatre voies générales », il faut avoir des perspectives globales, préciser la place et le rôle dans l’ensemble du pays, et travailler d’une façon créative et propre selon les besoins de la situation et de développement réels de la région ainsi que les questions marquantes.

Les « Quatre voies générales » sont lancées sur la base des exigences réelles du développement de notre pays, et il faut bien maîtriser l’esprit essentiel de ces « Quatre voies générales ». Il nous reste cinq ans pour la réalisation de la construction complète d’une société modérément aisée en 2020, la tâche est ardue et le temps est compté. La signification de la promotion coordonnée de la disposition stratégique des « Quatre voies générales » est extraordinaire pour la modernisation de la gouvernance nationale. Cette disposition stratégique est lancée selon les besoins pratiques et les contradictions évidentes survenus pendant le développement de notre pays, et elle signifie que la compréhension sur les règles du socialisme aux caractéristiques chinoises atteint à un nouveau niveau. Il faut regarde ces « Quatre voies générales » dans une perspective de développement. Prendre la construction complète d’une société modérément aisée comme l’objectif stratégique, c’est pour mettre l’accent sur sa signification stratégique importante d’un lien entre le passé et le future. A la phase déterminante de nos jours, ce sera plus pertinent de parvenir à un consensus, de bien faire jouer le rôle de la solidarité, et de se concentrer sur la résolution des difficultés et la victoire. Pourtant, la construction complète d’une société modérément aisée n’est pas l’objectif ultime, elle se conforme au rêve chinois. L’approfondissement général des réformes, la gouvernance du pays en conformité avec la loi d’une manière générale, la supervision générale du Parti communiste chinois sont les tâches à long terme, donc l’esprit de ces « Quatre voies générales » est une percée stratégique pour le développement et l’insistance sur la voie du socialisme aux caractéristiques chinoises, et pour les théories et l’institution. C’est une disposition stratégique du développement du socialisme aux caractéristiques chinoises, et il se conforme à la disposition générale du « plan global en cinq axes » du socialisme aux caractéristiques chinoises. Bien sûr, le système des théories du socialisme aux caractéristiques chinoises avance toujours avec son temps. Donc la disposition stratégique des « Quatre voies générales », en tant que réalisation la plus récente du système des théories du socialisme aux caractéristiques chinoises, avance naturellement avec son temps, elle sera examinée dans les pratiques et s’enrichira avec le développement et les changements des pratiques.

Les « Quatre voies générales » montrent la lumière de la vérité du matérialisme dialectique et le matérialisme historique, et elles ont une signification méthodologique. Premièrement, insister sur les principes de base du socialisme, et sur la bonne direction de la voie du socialisme aux caractéristiques chinoises, c’est la méthodologie la plus fondamentale de la promotion coordonnée de la disposition stratégique et la ligne de fond à garder. Deuxièmement, nous dévons employer d’une manière créative des principes de l’unité de substance et de la détermination de la conscience de la substance, partir de la situation réelle, soit nous nous trouvons au stade primaire du socialisme, et bien saisir les nouveaux changements et les nouvelles caractéristiques à différentes phases de développement de notre pays. Nous devons partir de la situation réelle pour avoir une compréhension sur le temps actuel, planifier l’avenir, élaborer les politiques et promouvoir la cause du socialisme aux caractéristiques chinoises. Troisièmement, nous devons employer d’une manière créative des principes de base du mouvement de contradiction, et saisir la contradiction principale à résoudre pendant le développement actuel du parti et du pays. Il faut mettre l’accent sur le renforcement de la sensibilisation de problème, et insister sur la guidance des problèmes. Il faut se concentrer sur le plan global, tout en faisant attention au problème primordial, nous devons insister sur la théorie des deux points et la théorie de clé, et résoudre en priorité les contradictions principales et les principaux aspects des contradictions pour la solution des autres problèmes. Quatrièmement, nous devons adhérer à l’idée de base du matérialisme dialectique, soit le monde est généralement lié. Il faut renforcer la conception de haut niveau et la planification globale, de sorte que nous puissions réaliser la corrélation d’ordre et l’interconnexion organique entre les « Quatre voies générales », au sein de chacune de ces voies et entre les mesures concrètes, afin qu’elles puissent se coopérer en terme d’orientation des politiques, favoriser mutuellement pendant la mise en œuvre des politiques et réaliser les résultats qui se complètent mutuellement. Cinquièmement, nous devons toujours tenir au cœur que les gens sont les créateurs de l’histoire. Il faut prendre la bonne réalisation, le bon maintien et le bon développement des intérêts fondamentaux de l’écrasante majorité de la population comme le point de départ et le but, en même temps, nous devons bien traiter les relations entre le respect des règles objectives et le rôle de l’initiative, et il faut dépendre du peuple pour la promotion de la cause dans tous les aspects.