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La réforme promeut le changement de « l’existence » à « la bonne qualité » de l’offre

Publié le:2017-08-16 | Augmenter la taille du texte | Réduire la taille du texte

Par:Zhang Liqun | Source:Quotidien Guangming ( Le 20 juillet 2017 Page 02)

Le thème du deuxième épisode de grands documentaires de commentaires politiques « Poursuivre les réformes jusqu’à son terme » est « Guider la nouvelle normalité du développement de l’économie », c’est également le thème des réformes en matière de développement économique de la Chine au cours des dernières années.

Après le déclenchement de la crise financière internationale, les conditions nationales et internationales pour le développement économique de la Chine ont subi de profonds changements, la proportion de la demande du marché national et international pour la fourniture a connu un changement significatif. De 2003 à 2007, la croissance moyenne annuelle des exportations de la Chine était de 29,2%, pourtant ce chiffre de la période de 2008 à 2015 a tombé à 8,09%, la croissance des exportations en 2016 était de -7,7%. 

Avec l’augmentation des niveaux de revenus des résidents et la fourniture de biens de consommation de plus en plus diversifiée, l’attention sur les prix des biens de consommation des familles de plus en plus nombreuses a diminué, tandis que les exigences sur la qualité et la sécurité des biens sont devenues plus strictes. En outre, à cause de l’allocation inégale des ressources, tels que les infrastructures, les services publics, les industries de bonne qualité, la concentration excessive de la population se voit dans de grandes villes, qui sont surpeuplées, et les villes de taille petite et moyenne souffrent de l’insuffisance des mains-d’œuvre. La difficulté d’acheter des terrains se pèse dans les grandes villes et la difficulté d’acheter les logements dans les petites villes. Les déséquilibres de la distribution spatiale du développement socioéconomique et de l’allocation des ressources sociales ont conduit la baisse considérable de la croissance des investissements dans l’industrie immobilière, ils ont également une influence sur la baisse constante de la croissance des investissements dans d’autres domaines. L’impact des mesures de limitation d’achat des automobiles et des volatilités des marchés immobiliers sur les meubles, les appareils électroménagers et d’autres produits de ménage, a limité la croissance de la demande des consommation. Avec la baisse du niveau de la demande, la relation entre l’offre et la demande totale du marché a changé d’une pénurie générale à un excédent général. 

Généralement parlant, les exigences sur le niveau et la structure de l’offre ont connu de changements profonds, cela demande certainement les changements concernés du niveau, de la structure et de la qualité de l’offre. Les problèmes en suspens concernant le développement économique de la Chine ont changé de l’accent mis sur l’expansion rapide concentrée sur la quantité au soulignement sur l’amélioration du la qualité et la réputation des marques, de l’accent sur « l’existence ou non » à sur « la bonne qualité ou pas ». L’économie de la Chine a changé de la croissance à haute vitesse extensive d’envergure et de vitesse à la croissance moyennement rapide intensive de qualité et d’efficacité, le développement économique est entré dans la nouvelle normalité.  

Du point de vue des caractéristiques et des changements des demandes, il faut avoir des changements dans deux aspects pour s’y adapter : l’un est le rajustement du niveau de la quantité totale de l’offre, soit la résolution des problèmes concernant l’excédent des capacités productives, l’autre est l’amélioration de la qualité du système de l’offre, soit la résolution des problèmes concernant « la bonne qualité ou non ». Pour la résolution de ces problèmes et la mise en œuvre de ces tâches, il faut obtenir les soutiens institutionnels et systématiques concernés. La sortie des entreprises de zombie et l’élimination des capacités de production obsolètes exigent les systèmes institutionnels de sortie de marché concernés, surtout le soutien institutionnel de production des droits de propriété. Et pour promouvoir le changement de « l’existence » à « la bonne qualité » de l’offre, il faut faire jouer pleinement le rôle de la survie du plus apte de la concurrence du marché, de sorte que le marché peut jouer un rôle décisif dans l’allocation des ressources. En même temps, le gouvernement doit renforcer ses fonctions dans les aspects de supervision sur le marché, de responsabilisation stricte, d’application des lois. Pour résoudre les conflits concernant l’urbanisation, il faut promouvoir d’un niveau plus élevé la nouvelle industrialisation, l’urbanisation de nouveau type et la nouvelle construction rurale, il faut rajuster correctement l’allocation des ressources foncières, pour améliorer la disposition des industries et la disposition urbaine, il faut approfondir davantage des réformes. En bref, pour s’adapter à la nouvelle normalité du développement de l’économie et aux nouvelles exigences de la demande du marché sur l’offre, il faut approfondir de manière intégrale des réformes, rajuster les relations de production selon les nouvelles caractéristiques et les nouvelles exigences du développement socioéconomique, pour améliorer le système économique du marché socialiste, afin de libérer et de développer d’un plus haut niveau les capacités de production sociales.  

A cette fin, après la tenue du troisième plénum du dix-huitième Congrès du PCC, le Groupe de direction de l’approfondissement des réformes du Comité central du PCC a tenu 36 réunions, qui mettent l’accent sur la mise en œuvre des missions de réforme, y compris la promotion en profondeur des réformes de « la simplification des procédures et la décentralisation, l’union entre la décentralisation et l’administration, l’amélioration des services », autour de l’affinage des relations entre le gouvernement et le marché, la promotion des réformes du système foncier dans les régions rurales selon le principe de la « séparation des trois droits », l’élaboration de les Avis directeurs sur l’approfondissement des réformes dans les entreprises d’état et ainsi de suite, tout en mettant l’accent sur les réformes dans les domaines clés et les chaînons clés et prêtant l’attention sur le bon usage du temps et la bonne maîtrise des réformes. A l’heure actuelle, ces initiatives ont obtenu des résultats relativement évidents, la restructuration de l’économie et le changement des modes de développement ont fait des progrès considérables, la tendance du fonctionnement de l’économie nationale stable vers le mieux est devenue de plus en plus évidente, le sentiment d’obtention de la grande masse est de plus en plus grand. 

(Auteur: Zhang Liqun, chercheur du Département de recherche de la macro-économie du Centre de recherches pour le développement du Conseil d’Etat)